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【中医药】控费收紧 饮片迎“腾笼”机会

發布時間:2016-07-19 10:30:00

文章來源:jinshan

不難想見,未來隨著中藥飲片行業質量管理全面規範化、新版GMP認證落地,目前行業高度分散的現狀將會改變,企業産業鏈橫向和縱向並購將持續活躍,多家上市公司在中藥飲片行業跑馬圈地仍將繼續上演。

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日前,國家衛計委與中醫藥管理局聯合發文,督促各省按照《關于控制公立醫院醫療費用不合理增長的若幹意見》(國衛體改發〔2015〕89號,下稱89號文)的有關要求,盡快確定公立醫院醫療費用增長幅度,提出將控費目標逐級分解到各地市(縣市)和公立醫院;力爭到2017年底,全國醫療費用增長幅度降到10%以下。

“結合89號文提到的‘到2017年試點城市公立醫院藥占比(不含中藥飲片)總體下降到30%左右’考慮,中藥飲片行業或迎來‘騰籠’機會。”廣東一位不願具名的行業人士表示。


被優待的中醫藥

細讀去年下發的89號文會發現,這份以控費爲核心的文件,對中醫藥“網開一面”。除了把中藥飲片從藥占比中剔除外,還提出“在規範日間手術和中醫非藥物診療技術的基礎上,逐步擴大納入醫保支付的日間手術和醫療機構中藥制劑、針灸、治療性推拿等中醫非藥物診療技術範圍。”

當然,對中藥飲片的“放松”只是相對的。89號文強調要對中藥飲片合理用藥有所規範,要加強中藥飲片合理應用監管,並建立中藥飲片處方專項點評制度。國家中醫藥管理局今年5月印發的《全國醫療機構中藥飲片管理專項檢查方案》也重申醫療機構要嚴格執行中藥飲片加價率控制在25%以內的政策規定。

其實,近年國家層面一直在強調堅持中西醫並重,充分發揮中醫藥的作用,並出台了《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》等一系列促進中醫藥發展的文件,提出將中醫藥納入健康服務體系建設中,大力推動中醫藥的繼承、應用和創新。據方正證券研究人士分析,中醫藥文化作爲我國傳統文化精髓的一部分將會持續受到政策支持。

從數據上看,中醫藥服務突破了過去僅限于中醫院的局限。據悉,目前全國二級以上公立綜合醫院中,設有中醫臨床科室的有3896個,較“十一五”末增長了5.1%,占綜合醫院總數的82.2%;床位數共66889張,增長了38.4%;中醫臨床科室門急診人次10114.9萬,出院人數178.7萬人,分別增長了25%和58.3%。全國婦幼健康服務機構中,設有中醫臨床科室的占總數的36.5%,設有中醫病床的占17.5%,中醫臨床科室門急診人次732.1萬,年出院人次31.9萬人。

在國家中醫藥管理局早前召開的2016年全國綜合醫院中醫藥工作經驗交流視頻會議上,國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強表示,力爭到2020年,所有二級以上公立綜合醫院均設置中醫科室。


産業鏈整合機會

開展中醫藥項目的醫療機構增多,無疑將帶動上遊中藥産業擴容,緊密對接中醫藥房的中藥飲片尤其突出。

盡管中藥飲片由于不取消25%的加成率、沒有醫保控費的壓力,但隨著新版GMP認證、高強度飛檢等監管的加強,行業壁壘提升,市場出現重塑機會。事實上,近年主管部門出台多項政策鼓勵中藥企業進行優勢資源整合、建設現代中藥産業種植、制造和物流基地。

不難想見,未來隨著中藥飲片行業質量管理全面規範化、新版GMP認證落地,目前行業高度分散的現狀將會改變,企業産業鏈橫向和縱向並購將持續活躍,多家上市公司在中藥飲片行業跑馬圈地仍將繼續上演。

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